Depois de concluir este recurso, o aluno será capaz de:

  1. Descreva o panorama da deficiência organizações e agências em seu próprio país e identificar características cruciais de estruturas de apoio e coalizões bem-sucedidas;
  2. Desenvolver uma percepção comparativa das estruturas jurídicas e das melhores práticas nos países da UE e correlacioná-los com o contexto específico em que se encontram;
  3. Explique o significado das legislações e políticas sobre deficiência no próprio país que sejam relevantes para os direitos das pessoas com deficiência, com enfoque específico no mercado de trabalho;
  4. Correlacionar o significado das leis e políticas nacionais ou regionais ao contexto nacional ou regional específico, de forma a defender mudanças positivas em seu contexto doméstico;
  5. Identificar oportunidades para transferir boas práticas existentes para o seu próprio contexto

 

Este módulo destina-se a ajudar os alunos a familiarizar-se com os conhecimentos básicos sobre o quadro jurídico e institucional (ou seja, as agências, os grupos organizados de profissionais, decisores políticos, a sociedade civil, associações, etc.), as melhores práticas e referências que formam o ambiente em que as pessoas com deficiência e os profissionais ou seus familiares lutam pela sua inserção no mercado de trabalho e no ambiente de trabalho em geral. O escopo do módulo é comparativo, incluindo exemplos e regulamentos em toda a UE (não apenas nos países parceiros da UE), de modo a ajudar os alunos a extrair os melhores aspectos das estruturas que são descritas ao longo do módulo.  Desta forma, esperamos encorajá-los a priorizar necessidades, oportunidades e mudanças necessárias em seu contexto doméstico local, nacional ou regional. O módulo segue uma linha de “apontar”, evitando “bombardear” os alunos com uma grande carga de informações. Em vez disso, os alunos que desejam se aprofundar no material serão encaminhados a fontes externas. Consequentemente, o objetivo final é fazer com que os alunos tenham uma visão geral da situação no que diz respeito à inclusão e integração de pessoas com deficiência em toda a UE. BRIDGES A parceria acredita firmemente que esta é a melhor maneira de impulsionar a sustentabilidade do material de aprendizagem e dos resultados da aprendizagem.

 
Incapacidade Neste módulo, a deficiência, além de uma condição factual, é tratada como um termo legal relacionado com direitos reconhecidos. De acordo com a Organização Mundial da Saúde (OMS) “Deficiência é concebida como um termo abrangente para deficiências, limitações de atividades e restrições de participação. Denota os aspectos negativos da interação entre as condições de saúde de uma pessoa e os fatores contextuais desse indivíduo (fatores ambientais e pessoais). "
Organizações e agências Todos os tipos de organismos, entidades, associações públicas ou privadas que atuam em conjunto com profissionais, ativistas, consultores, apoiadores, independentemente da sua personalidade jurídica, que tenham a inclusão das pessoas com deficiência no âmbito do seu âmbito de atividade, interesses, políticas, intervenções ou em sua lista de principais prioridades.
Legislação Pode referir-se a regras normalmente vinculativas (decretos, leis, estipulações constitucionais, regulamentos da UE, UE ou tratados e convenções internacionais) ou as chamadas "leis não vinculativas" (incluindo estratégias nacionais, da UE ou internacionais, diretrizes publicadas pelo executivo ou legislativo corpos etc).
Políticas internas Qualquer tipo de intervenção institucional, pública ou privada que produza um quadro de ação a favor ou contra o direito das pessoas com deficiência à inclusão ou integração laboral, independentemente do seu caráter vinculativo.
Boas práticas De acordo com a Organização das Nações Unidas para a Alimentação e Agricultura (FAO) “uma boa prática não é apenas uma prática que é boa, mas uma prática que comprovadamente funciona bem e produz bons resultados e, portanto, é recomendada como modelo. É uma experiência exitosa, testada e validada, em sentido amplo, que se repetiu e que merece ser compartilhada para que um maior número de pessoas possa adotá-la ”.
Estado de Direito "A autoridade e a influência da lei na sociedade, especialmente quando vista como uma restrição ao comportamento individual e institucional; (portanto) o princípio pelo qual todos os membros de uma sociedade (incluindo aqueles no governo) são considerados igualmente sujeitos a códigos e processos legais divulgados publicamente. "
 
EU União Européia
QUEM Organização Mundial da Saúde
FAO De acordo com a Organização das Nações Unidas para Alimentação e Agricultura
IEFP Instituto de Emprego e Formação Profissional (Instituto de Emprego e Formação Profissional - IEFP) - Portugal
NDA Autoridade Nacional para Deficientes (Irlanda)
ICF Classificação Internacional de Funcionalidade, Incapacidade e Saúde pela Organização Mundial da Saúde
UN Nações Unidas
CDPD Comitê de Direitos das Pessoas com Deficiência da ONU
OHCCR Comitê de Direitos das Pessoas com Deficiência da ONU
OIT Organização Internacional do Trabalho
CEE Comunidade Econômica Européia
WAM Programa de Mentoreamento Willing Able (Irlanda)

 

Apesar da grande variedade de regulamentos nacionais, da UE e internacionais relativos às obrigações estatais e governamentais em relação ao tratamento que as pessoas com deficiência devem receber, mas também às oportunidades de inclusão e integração que devem ser oferecidas, a realidade em muitos Estados-Membros da UE é muito diferente da teoria. Lacunas significativas nos mecanismos institucionais (causadas por diversos motivos, como a crise econômica, a situação da Covid-19 etc.), falta de coordenação, uma percepção “médica” monolítica de inclusão, são alguns dos obstáculos que as pessoas com deficiência e seu apoio profissionais ou familiares estão continuamente enfrentando. Por outro lado, o maior problema está localizado na área de formação de profissionais. Poucas oportunidades de formação, a falta de estratégias nacionais, o pessoal disperso pelos países da UE pediu para realçar o seu ambiente de trabalho específico e outros fatores, impedem os profissionais e familiares de expandirem a sua abordagem de apoio, enriquecem os seus conhecimentos e potenciam os seus serviços de apoio.

Essa é exatamente a lacuna que as Organizações e Agências de Deficientes estão lutando para cobrir em toda a UE. De grupos de apoio voluntário a organizações semigovernamentais, de ONGs a grandes fundações apoiadas por doações ou outros fundos constituem um reino de abelhas que tentam superar obstáculos, falta de organização e coordenação. Sua atividade varia de mero ativismo ou sindicalismo à prestação de serviços especializados. Afinal, são eles que mantêm a esperança tanto para as pessoas com deficiência como para apoiar os profissionais ou familiares. O conhecimento de algumas delas proporcionará ao aluno referências preciosas que permitirão a comparação entre a prática nacional e a prática no exterior. Afinal, esse é o sentido de uma formação para profissionais: questionar uma situação a que estão acostumados.

 Chipre é um dos exemplos mais característicos de falta de sistematização no campo examinado. Apesar disso, um amplo leque de organizações e agências lutam no dia a dia para superar essa situação. 'Centro 'MERA' ' (“Mera” significa '' dia ”em grego) para deficiências psíquicas hospeda uma equipe multidisciplinar (terapeutas ocupacionais, psicólogos, assistentes sociais e outros) que apoiam as pessoas com deficiência em sua integração no emprego e no trabalho. Apesar da dinâmica da equipe de apoio, muito poucos, do total de beneficiários, conseguem avançar para as próximas etapas de integração. Mais uma vez, este é o resultado se o fato de que, uma vez fora, os deficientes treinados não tenham oportunidades suficientes. O Breve Instituto de Terapia Dialógica Sistêmica de Nicósia oferece um curso de formação para profissionais que compreende o desenvolvimento de competências no trabalho com pessoas com deficiências psíquicas graves, como a esquizofrenia. Já se tornou um conhecido pólo de referência. O proeminente e histórico Escola para Cegos implementa um programa de treinamento diário para ajudar os cegos a conseguirem emprego em call centers de hospitais ou serviços de grande porte e grandes empresas. Na Escola, os deficientes físicos também recebem capacitação em artesanato. O Confederação das Associações de Pessoas com Deficiência do Chipre (KYSOA) atua desde 1984 e exerce a função oficial de Parceiro Social em todas as discussões institucionais e negociações oficiais relativas à deficiência. Um dos objetivos da Confederação é criar um quadro político e cultural europeu baseado na abolição das discriminações. A Confederação é membro do European Disability Forum, portanto, participa nos procedimentos institucionais da UE. O Associação Pancyprian para Pessoas com Autismo oferece um apoio precioso aos futuros funcionários. Suas realizações são dignas de nota, pois conseguiram ajudar pessoas com autismo a serem contratadas em PMEs ou empresas maiores (como call centers) ao mesmo tempo que eram orientadas por funcionários da Associação e grupos multidisciplinares. O que é interessante a respeito é que os grupos multidisciplinares avaliam as habilidades, interesses e preferências do indivíduo antes de traçar seu plano individual de emprego potencial. Da parte do governo, o Departamento de Integração Social do Ministério do Trabalho, Previdência e Seguro Social da República de Chipre, oferece vários tipos de programas e planos dirigidos a pessoas com deficiência, incluindo serviços de apoio individualizado para pessoas com deficiência à procura de emprego, fundos para associações de pessoas com deficiência para a formação dos seus membros e contratação de formadores para pessoal de apoio profissional e familiares, fundos para o lançamento de empreendedorismo social etc. Embora o facto de centenas de famílias dependerem do subsídio mensal dos seus membros com deficiência funcione como uma contra-motivação para as famílias e membros perseguirem estas oportunidades.

Estima-se que na Grécia existam cerca de 1,000,000 de pessoas com deficiência (1 em cada 10 cidadãos, aproximadamente, é uma pessoa com deficiência); no entanto, apesar deste número, a Grécia não está fornecendo acesso para pessoas com deficiência à educação, emprego e sociedade e, além disso, as pessoas com deficiência enfrentam novos cortes em seus subsídios e cuidados médicos (especialmente durante a crise econômica - desde 2008). Muitas vezes os mais vulneráveis ​​deles, como as crianças, que foram abandonadas pelos pais ou são autônomas, ficam “presos” em instituições, nos “Centros de Assistência”, que não cumprem as especificações adequadas para oferecer um serviço saudável e uma vida decente. O cuidado insuficiente do estado, entretanto, não é a única causa dessa situação. Apesar dessa adversidade, há exemplos de organizações que conseguem superá-la. O Centro de Formação Profissional '' MARGARITA ” (em grego significa "margarida"), por exemplo, é uma Agência de Assistência Social e opera como um Centro de Recuperação - Reabilitação, Creche e Creche em Atenas. A associação oferece os seguintes serviços para pessoas com deficiência mental leve e moderada com idade entre 14 e 25 anos:

• Educação

• treinamento vocacional especial

• emprego profissional e apoio

• treinamento em vida com suporte

• programas de acompanhamento

O programa visa melhorar as habilidades da vida cotidiana (por exemplo, cozinhar, self-service, educação para o trânsito, etc.), habilidades profissionais gerais (por exemplo, responsabilidade, consistência, cooperação, etc.) e habilidades profissionais especiais (por exemplo, uso de máquinas e ferramentas, uso de técnicas profissionais, etc.). Assim, o principal objetivo da associação é o desenvolvimento das pessoas com deficiência mental conduzindo-as ao desenvolvimento pessoal, à autonomia, à integração social e profissional dos indivíduos. A associação também oferece às pessoas com deficiência mental a oportunidade de participar de atividades esportivas, culturais e recreativas 

A Associação Italiana de Pessoas com Síndrome de Down (AIPD) luta pelos direitos das pessoas com Síndrome de Down há 40 anos, incluindo o direito a uma colocação adequada. A associação implementa projetos de inclusão laboral para pessoas com deficiência intelectual, que vão desde a reflexão e partilha de objetivos com as famílias, até sugestões práticas para envolver empresas, avaliação e seleção de candidatos e, por fim, tutela dos percursos de integração. A principal ferramenta de apoio às pessoas com deficiência na formação para o emprego é o Observatório do Mundo do Trabalho. Esta entidade realiza um serviço de consultoria a empresas, adultos com deficiência e seus familiares, com o objetivo de facilitar o encontro entre a oferta e a procura, acompanhando a legislação em vigor e coordenando os operadores dos Secções territoriais AIPD que seguem as primeiras fases de inserção com um aulas particulares no local de trabalho. 

A nível internacional, com base na Holanda Laboratório de inclusão de deficientes, criado pela Light for the World, desempenha um papel importante. É um espaço onde ONGs, organizações de deficientes, governos e empresas de diferentes países se reúnem para tornar seus programas inclusivos, realizando projetos inovadores de inclusão e oferecendo consultoria especializada. As partes interessadas comparam e desenvolvem soluções práticas para superar as barreiras que impedem as pessoas com deficiência de participarem igualmente do desenvolvimento e da sociedade. Por meio de treinamento e consultoria, o conhecimento é compartilhado entre diferentes organizações, métodos comprovados são estruturados e disponibilizados para um público amplo. 

 A Instituto de Emprego e Formação Profissional (Instituto de Emprego e Formação Profissional - IEFP) é um instituto público dependente do Ministro do Trabalho, da Solidariedade e da Segurança Social e é a entidade responsável em geral pelo emprego nacional. Tem como missão promover a criação e qualidade de emprego e combater o desemprego, através da implementação de políticas ativas de emprego, nomeadamente de formação profissional. O IEFP é ainda responsável pela formação e qualificação profissional de pessoas com deficiência, em articulação com o Instituto Nacional de Reabilitação. Além disso, existem 308 associações de pessoas com deficiência em Portugal. Muitos deles têm programas de formação profissional e programas de inserção profissional e são apoiados pelas delegações locais do IEFP e pelos próprios municípios. Apesar da existência - graças a esta variedade de organizações-  de uma oferta formativa para pessoas com deficiência, tanto profissional como academicamente, as dificuldades são posteriormente registadas na inserção profissional das pessoas com deficiência devido a vários factores, como a estigmatização e os preconceitos dos empregadores relacionados com a produtividade. UMA Secretário de Estado para a Inclusão de Pessoas com Deficiência, liderada por pessoa com deficiência (cega), depende do Ministro do Trabalho, da Solidariedade e da Segurança Social e garante o cumprimento do Programa de Governo, que incluía vários pontos especificamente relacionados com a integração profissional das pessoas com deficiência, referindo-se à questão do transportes públicos acessíveis a cidadãos com deficiência ou mobilidade reduzida. Instituto Nacional de Reabilitação Português é um instituto público, também dependente do Ministro da Solidariedade do Trabalho e Segurança Social, tem responsabilidades na implementação e acompanhamento de programas em áreas específicas para pessoas com deficiência.

A Autoridade Nacional de Deficiência (NDA), é o órgão estatutário independente que fornece informações e aconselhamento ao Governo sobre políticas e práticas relevantes para a vida das pessoas com deficiência. Eles têm o papel de auxiliar o Ministro da Justiça e Igualdade na coordenação da política de deficiência. Suas funções incluem pesquisa, desenvolvimento e colaboração no desenvolvimento de estatísticas relevantes; auxiliando no desenvolvimento de padrões; desenvolver códigos de prática e monitorar a implementação de normas, códigos e emprego de pessoas com deficiência no serviço público. Eles trabalham por meio de nosso Centro de Excelência em Design Universal para promover o design universal do ambiente construído, produtos, serviços e tecnologias de informação e comunicação para que possam ser facilmente acessados ​​e usados ​​por todos, incluindo pessoas com deficiência 

Agência Lebenshilfe Para isso, tem uma instituição própria, denomina-se “inForm” e oferece anualmente cerca de 140 seminários, dias especializados e workshops sobre o tema das pessoas com deficiência. Entre os tópicos de treinamento estão: participação, autorrepresentação, pais, família, parentes, trabalho associativo, voluntariado, desenvolvimento pessoal e organizacional, gestão, liderança, administração, escritório, organização, conselho,  comunicação, conceitos básicos e conceitos de trabalho pedagógico, infância e juventude, formação profissional, trabalho, viver na velhice, saúde, psique, quadros clínicos, transtornos, política social, direito, linguagem fácil, autogestão, habilidades pessoais, ofertas ambulatoriais, autodeterminação, participação, comportamento desafiador, agressão, prevenção da violência, sexualidade, paternidade acompanhada, seminários online etc. 

Uma instituição importante no apoio à inserção laboral das pessoas com deficiência são os “Centros especiales de empleo” (Centros Especiais de Emprego), que trabalham na implementação das medidas directivas para melhorar o emprego no sector privado. Apesar disso, a taxa de atividade económica das pessoas com deficiência encontra-se, como já referido, bastante abaixo da média nacional. 

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Atividade de aprendizagem

Depois de ter analisado uma seleção de exemplos de organizações e agências em toda a UE, você é convidado a escrever as necessidades de integração mais urgentes das pessoas com deficiência na cidade ou região em que vive ou trabalha. Em seguida, selecione as mais promissoras e eficazes aspectos deles e imaginar uma rede local urbana de organizações e agências que possam levar aos melhores resultados no que diz respeito à inclusão de pessoas com deficiência com especial enfoque na integração no local de trabalho e no mercado de trabalho. Certifique-se de que todos os seus recursos são sustentáveis ​​e que a rede pode definir uma estratégia de longo prazo. Além disso, certifique-se de que esta rede é flexível e adaptável para poder ser aplicada em contextos diferentes daquele que você imaginou.

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Crie a rede mais eficiente de organizações e agências

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Classificação Internacional de Funcionalidade, Incapacidade e Saúde pela OMS

"A Classificação Internacional de Funcionalidade, Incapacidade e Saúde CIF é uma classificação de saúde e domínios relacionados à saúde. Como a funcionalidade e a deficiência de um indivíduo ocorrem em um contexto, a CIF também inclui uma lista de fatores ambientais. A CIF é a estrutura da OMS para medir a saúde e a deficiência tanto em nível individual quanto populacional. A CIF foi oficialmente endossada por todos os 191 Estados Membros da OMS em [...] 2001 (resolução WHA 54.21) como o padrão internacional para descrever e medir saúde e deficiência. ” É muito importante para um profissional de apoio às pessoas com deficiência ler este documento proeminente que tem sido a base para mudanças no campo do apoio à deficiência em todo o mundo.

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Classificação Internacional de Funcionalidade, Incapacidade e Saúde pela OMS 

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Uma visão muito útil das funções de uma das maiores coalizões de direitos humanos na Europa. O facto de terem conseguido se tornar interlocutores institucionais por ocasião de decisões importantes nas instituições da UE é um crédito significativo.

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O sucesso interessante história da colaboração entre Cork County Hall e NDA para garantir acessibilidade total para pessoas com deficiência. Um ótimo exemplo de compreensão e cooperação comuns para o benefício de alguns dos membros mais vulneráveis ​​da comunidade.

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Durante uma era em que o estado de direito é posto em dúvida ou mesmo prejudicado, é muito importante para um profissional que apoia pessoas com deficiência ter uma visão geral de como a comunidade internacional e os lobbies organizados pelos direitos dos deficientes conseguiram integrar suas expectativas em documentos legais significativos, tanto em a nível local e internacional. Enquanto a Justiça funcionar, as leis também devem governar. 

Então, para entender melhor  direitos das pessoas com deficiência, é necessário compreender melhor a base jurídica desses direitos e, adicionalmente, a história e os antecedentes filosóficos dos mesmos. Porque, como acontece com todas as categorias de direitos, eles nunca devem ser tomados como garantidos. Pelo contrário, os direitos são a luta contínua para revelar o seu conteúdo tangível desde a formulação jurídica de um decreto, uma lei nacional, uma estipulação constitucional, uma diretiva da UE, até uma convenção internacional. 

A seguir, um breve panorama do arcabouço jurídico internacional, potencializado com alguns exemplos de incorporação de obrigações internacionais nas esferas jurídicas nacionais.

Passando do nível internacional para o nacional / local, a apresentação do quadro jurídico segue a seguinte ordem: 

Resolução da ONU No 48/96

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 'Regras padrão sobre a igualdade de oportunidades para pessoas com deficiência' '): de acordo com o site oficial da ONU "Entre os principais resultados da Década das Pessoas com Deficiência estava a adoção das Regras Padrão sobre a Igualdade de Oportunidades para Pessoas com Deficiência pela Assembleia Geral em 20 de dezembro de 1993 (resolução 48/96 anexo). Embora não seja um instrumento juridicamente vinculativo, as Regras Padrão representam um forte compromisso moral e político dos governos de tomar medidas para alcançar a igualdade de oportunidades para pessoas com deficiência. As regras servem como um instrumento para a formulação de políticas e como base para a cooperação técnica e econômica. ” 

Convenção das Nações Unidas sobre os Direitos das Pessoas com Deficiência, seu Protocolo Opcional e o Comitê dos Direitos das Pessoas com Deficiência (CRPD)

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A Convenção sobre os Direitos das Pessoas com Deficiência e seu Protocolo Opcional foram lançados em 13 de dezembro de 2006 na Sede da ONU em Nova York. É importante notar que a discussão para este proeminente documento legal demorou 4 anos. Segundo o site oficial da ONU “a Convenção pretende ser um instrumento de direitos humanos com uma dimensão de desenvolvimento social explícita. Ele adota uma ampla categorização de pessoas com deficiência e reafirma que todas as pessoas com todos os tipos de deficiência devem gozar de todos os direitos humanos e liberdades fundamentais. Ele esclarece e qualifica como todas as categorias de direitos se aplicam às pessoas com deficiência e identifica as áreas onde as adaptações devem ser feitas para que as pessoas com deficiência exerçam efetivamente seus direitos e as áreas onde seus direitos foram violados e onde a proteção dos direitos deve ser reforçada. ”. O Comitê sobre os Direitos das Pessoas com Deficiência (CRPD) é o corpo de especialistas independentes que σας criou pela ONU para monitorar e avaliar a implementação da Convenção sobre os Direitos das Pessoas com Deficiência pelos Estados signatários 

Convenção sobre Reabilitação Profissional e Emprego (Pessoas com Deficiência) da Organização Internacional do Trabalho (nº C159)

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A OIT é “a agência das Nações Unidas dedicada a promover oportunidades para mulheres e homens, incluindo pessoas com deficiência, para obter trabalho decente e produtivo em condições de liberdade, equidade, segurança e dignidade humana. Seus principais objetivos são promover os direitos no trabalho, encorajar oportunidades de emprego decente, aumentar a proteção social e fortalecer o diálogo no tratamento de questões relacionadas ao trabalho. ”Seguindo as linhas da ONU, a OIT tem estado na linha de frente de todos os direitos dos trabalhadores, especialmente os mais vulneráveis, entre os quais pessoas com deficiência.

Recomendação do Conselho de 24 de julho de 1986 sobre o emprego de pessoas com deficiência na Comunidade

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esta recomendação foi elaborada e lançada  pelo Conselho das Comunidades Européias, ancestral da UE. A recomendação foi dedicada ao emprego de pessoas com deficiência, com especial enfoque na criação de novos locais de trabalho que se adaptem às necessidades das pessoas com deficiência. Outro ponto focal da recomendação foi o emprego protegido. De acordo com a recomendação, os Estados-Membros devem, entre outros, dar prioridade ao reforço das possibilidades de formação para deficientes como meio de lhes oferecer uma oportunidade tangível de um desenvolvimento ativo da carreira (86/379 / CEE 

Diretiva do Conselho 2000/78 / EC de 27 de novembro de 2000

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Directiva que estabelece um quadro geral para a igualdade de tratamento no emprego e na profissão. Dentro da diretiva, a deficiência, juntamente com outras características relacionadas à diversidade - como orientação sexual, origem racial ou étnica, religião, etc. - estão sob o guarda-chuva protetor contra a discriminação no local de trabalho. Esta diretiva específica pretendia complementar a Diretiva 2000/43 / CE relativa à igualdade de tratamento entre as pessoas, sem distinção de origem racial ou étnica, e a Diretiva 2006/54 / CE relativa à igualdade de tratamento entre homens e mulheres em matéria de emprego e atividade profissional 

Estratégia para Deficiência do Conselho da Europa 2017-2023

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“Promover e proteger os direitos humanos de todas as pessoas e defender a democracia e o respeito pelo Estado de direito é o cerne do trabalho do Conselho da Europa. A protecção dos direitos, salvaguardados e garantidos ao abrigo da Convenção Europeia dos Direitos do Homem, aplica-se a todos, incluindo as pessoas com deficiência. A nova Estratégia do Conselho da Europa sobre os Direitos das Pessoas com Deficiência 2017–2023 foi elaborada em 2016 pelos Estados membros do Conselho da Europa em cooperação com a sociedade civil e outras partes interessadas. ” 

No que diz respeito à colocação profissional, o ponto de inflexão na Itália veio com a Lei 68/1999 e suas atualizações e alterações posteriores, que ditaram as regras para a contratação de pessoas com deficiência, simplificando os procedimentos ao longo dos anos para facilitar o processo de integração. A Lei 68/99 atribui às regiões a tarefa de organizar o sistema regional de emprego com o mandato de assegurar políticas ativas de trabalho e formação por meio da promulgação de leis regionais. A pesquisa documental centra-se principalmente no território da região da Emilia-Romagna, onde está sedeada a InEuropa, citando os regulamentos locais que reforçam a aplicação da Lei 68, com a criação de um fundo regional da Emília-Romanha para o emprego de pessoas com deficiência ( Lei 17/2005) e a subsequente Lei 14/2015 que regulamenta a facilitação do emprego de pessoas em situação de vulnerabilidade, que não tenham qualquer tipo de certificação e até então excluídas de serviços de colocação direcionados.

Lei 4440/2016 e, especificamente, o artigo 25, facilita o recrutamento de pessoas com deficiência para cargos no setor público e no setor público em geral. O programa destina-se a empresas privadas, cooperativas, entidades sociais e de economia solidária e, em geral, a empregadores do setor privado com atividade económica regular, bem como a empresas locais e autarquias locais de segundo nível.

CHIPRE

  • A '' Emprego de Pessoas com Deficiência no Setor Público (Regras Especiais) '' Lei de 2009 (146 (I) / 2009), é o pilar da inserção da pessoa com deficiência no mercado de trabalho no que diz respeito ao setor público. Uma das regras mais importantes que são importadas por lei é que 10% do total de funcionários públicos devem ser pessoas com deficiência.  Um sistema muito detalhado de avaliação da deficiência e das habilidades profissionais acompanha esta regra. A lei prevê ainda a disponibilização de equipamentos de assistência técnica e tecnológica aos funcionários com deficiência, mas também a obrigação dos serviços públicos de adequar os respetivos locais de trabalho em conformidade. Além disso, definições especiais são estabelecidas a fim de facilitar as pessoas com deficiência que passam em exames como candidatos a empregos no setor público. 
  • Por outro lado, desde 2017, o Departamento de Trabalho do Ministério do Trabalho, Previdência e Seguro Social, vem publicando “Planos para aumentar a motivação (entre os empregadores) para o emprego de pessoas com deficiência ''. Esses Planos são considerados o pilar da contratação de pessoas com deficiência no setor privado. Esses planos visam facilitar os empregadores na contratação de pessoas com deficiência. O Plano é acompanhado por uma coleção de manuais, questionários, material visual (pôsteres) e outros documentos, na tentativa de explicar melhor todo o procedimento aos empregadores. O Plano também oferece um valor notável como apoio financeiro aos empregadores que contratam pessoas com deficiência. O valor varia de acordo com cada caso específico.
  • Como um esforço para intervir de forma horizontal e holística, a República de Chipre adotou o 1ª Estratégia Nacional para Deficiência 2018-2028 que foi estabelecido após as recomendações apresentadas à República pelo Comitê dos Direitos das Pessoas com Deficiência (OHCRC). A 1ª Estratégia também reflete os princípios definidos pela Estratégia Europeia para a Deficiência 2010-2020 e a Estratégia para a Deficiência do Conselho da Europa 2017-2023. O objetivo da 1ª Estratégia Nacional é definir a visão, os valores, os objetivos estratégicos e os objetivos da República de Chipre no que diz respeito à aplicação dos direitos das pessoas com deficiência. A Estratégia reorienta todas as entidades competentes e relevantes da República para ações que potenciem a melhoria da qualidade de vida das pessoas com deficiência. 
  • Paralelamente, a República de Chipre adotou recentemente o 2º Plano de Ação Nacional para Deficiência 2018-2020. O plano unifica os esforços de vários ministérios diferentes no mesmo quadro e cobre vários campos de interesse: vida independente, emprego, serviços de educação, transporte e acessibilidade, saúde e serviços de reabilitação, sensibilização

PORTUGAL

  • A Constituição da república no artigo 71, incorpora o princípio da igualdade e o direito à integração.
  • By Decreto-Lei n.º 29/2001 de 3rd Em fevereiro foi estabelecida uma política de cotas de emprego para pessoas com deficiência, com grau de deficiência igual ou superior a 60% no funcionalismo público. A Lei n.º 38/2004 de 18th Agosto, aprova a Estratégia Nacional para a Deficiência e o Decreto-Lei n.º 34/2007 de 15th Fevereiro, proíbe e pune a discriminação contra pessoas com deficiência. 
  • A Lei n.º 7/2008 de 12 de fevereiro, estabelece que o trabalhador com deficiência tem os mesmos direitos e está vinculado aos outros trabalhadores no acesso ao emprego, à formação, à promoção ou à carreira profissional e às condições de trabalho, sem prejuízo das especificidades inerentes à própria situação. De acordo com esta mesma lei, o Estado deve incentivar e apoiar a ação do empregador na contratação de trabalhadores com deficiência. Além disso, o empregador deve adotar medidas adequadas para que a pessoa com deficiência tenha acesso a um emprego, possa exercê-lo e progredir nele. 
  • No âmbito do Objetivos do Milênio, o Governo adotou a meta 8.5 relativa ao alcance, até 2030, de emprego pleno e produtivo e trabalho decente para todas as mulheres e homens, incluindo jovens e pessoas com deficiência, e remuneração igual para trabalho de igual valor

IRLANDA

  • A Lei de Igualdade de Emprego (1998-2015) discriminação ilegal com base na deficiência no emprego, incluindo treinamento e recrutamento. No entanto, as Leis de Igualdade no Trabalho declaram que um empregador não é obrigado a recrutar ou reter uma pessoa que não seja totalmente competente ou capaz de desempenhar as funções inerentes a um trabalho.
  • A Lei da Igualdade de 2004 declara que os indivíduos não devem ser discriminados (direta ou indiretamente) por nove motivos que incluem gênero, status civil, status familiar, idade, raça, religião, deficiência, orientação sexual e associação à comunidade Traveller. A discriminação direta envolve fazer uma comparação direta, por exemplo, fazer uma comparação de alguém com deficiência com outra pessoa sem deficiência. A discriminação indireta envolve práticas de políticas que podem parecer não discriminar e, na verdade, têm um impacto discriminatório naquele indivíduo ou grupo. A Lei da Igualdade visa promover a igualdade, proibindo a discriminação no emprego e na formação profissional. 
  • A Lei de Discriminação por Deficiência 2005 afirma que os organismos públicos têm a obrigação de ser proativos na contratação de pessoas com deficiência. A lei estabelece uma meta de 3% para a contratação de pessoas com deficiência no serviço público. A lei estabelece uma base para restringir o uso de informações de testes genéticos para emprego. Isso fornece salvaguardas para o uso de informações obtidas em testes genéticos para garantir que as pessoas que podem ser afetadas por doenças genéticas não estejam sujeitas a quaisquer requisitos irracionais de um empregador.
  • De acordo com Lei de Segurança, Saúde e Bem-Estar no Trabalho de 2005, os empregadores devem garantir a segurança, saúde e bem-estar de todos os funcionários em seus locais de trabalho. Destacam-se os colaboradores com deficiência e os empregadores são orientados a ter em consideração as suas necessidades, nomeadamente no que se refere a portas, corredores, escadas, duches, lavatórios, sanitários e postos de trabalho.

 

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Atividade de aprendizagem

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O que há de mais em seu país? (para cidadãos de países parceiros)

Uma vez que os documentos jurídicos relativos à legislação nacional nos países parceiros são apenas uma seleção de uma gama possivelmente maior de legislação, você está convidado a se aprofundar na legislação do seu país. Descubra as especificidades das leis que enquadram a deficiência e os direitos conexos, a forma como as estipulações da lei são implementadas na prática. Encontre mais leis ou regulamentos, possíveis emendas ou relatórios institucionais e debates sobre a implementação da legislação nacional. Depois de terminar, escreva sua conclusão em 600 palavras. Se você tiver a possibilidade, envie sua redação a um especialista que você conhece para pedir sua opinião.

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O que está acontecendo em seu país? (para cidadãos de países não parceiros)

Se você não trabalha ou mora em um dos países mencionados, de onde vem a seleção dos documentos legais, aqui está uma tarefa individual para você: descobrir os documentos legais que enquadram a deficiência e direitos adjacentes em seu país. Comece pelas obrigações internacionais (tratados internacionais ratificados por seu país, diretivas da UE incorporadas em nossa legislação nacional, outras decisões de Ogranizações internacionais que envolvem seu país com obrigações específicas) e prossiga para o nível nacional (direito constitucional, lei, decreto etc. ) Crie um esquema de pirâmide. Se você tiver a possibilidade, envie seu esquema de pirâmide para um especialista que você conheça e peça a opinião dele.

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Referências e recursos úteis

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Veja o "Vídeo da UNCRPD na legislação da UE ”. Nesta apresentação completa, Andrea Broderick, Professora Assistente do Departamento de Direito Internacional e Europeu da Universidade de Maastricht, explica como a UNCRPD influenciou a legislação da UE e como levou à evolução da legislação da UE em relação à inclusão de pessoas com deficiência.

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Assista aos Vídeo “A Convenção das Nações Unidas sobre os Direitos das Pessoas com Deficiência (UNCRPD): características principais”. Damjan Tatić, ex-membro do Comitê dos Direitos das Pessoas com Deficiência (CRPD), oferece uma visão geral detalhada das principais estipulações e pilares da Convenção.

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Assista aos “Nossa luta pelos direitos das pessoas com deficiência e por que ainda não terminamos | Judith Heumann | Vídeo TEDxMidAtlantic ”. Por mais de 30 anos, Judith Heumann esteve envolvida na frente internacional, trabalhando com organizações de pessoas com deficiência e governos em todo o mundo para promover os direitos humanos das pessoas com deficiência. Judith Heumann é uma líder internacionalmente reconhecida na comunidade de deficientes e uma defensora dos direitos civis ao longo da vida para pessoas desfavorecidas. Ela foi nomeada conselheira especial para os direitos internacionais das pessoas com deficiência no Departamento de Estado dos EUA. Anteriormente, ela atuou como Diretora do Departamento de Serviços para Deficientes do Distrito de Columbia, onde era responsável pela Administração de Deficiências de Desenvolvimento e Administração de Serviços de Reabilitação.

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A história das políticas e práticas comuns da UE mostra que, quando faltam adaptabilidade, ajustabilidade e flexibilidade, os resultados raramente são os esperados. Sobretudo, quando a discussão sobre boas práticas é sobre a inclusão e integração das pessoas com deficiência na sociedade e no mercado de trabalho, essas três qualidades fundamentais são mais do que cruciais para o sucesso das práticas. Consequentemente, especialmente no âmbito do semi-federal da UE, boas práticas são aquelas que podem ser transferidas sem problemas para diferentes contextos e, acima de tudo, práticas que podem ser alteradas e readaptadas a esses diferentes contextos.

Dentro da estrutura deste módulo, o BRIDGES parceria escolheu algumas boas práticas características dos países parceiros. A melhor maneira de analisá-los é como uma visão geral, não como uma lista exaustiva. Dada a dispersão da estrutura de sistemas de apoio em alguns dos países parceiros, é possível identificar centenas de outras boas práticas que, possivelmente, nunca foram publicadas. Além disso, o Módulo apresenta as melhores práticas de outros países da UE.

IRLANDA

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A Autoridade Nacional de Deficiência produziu o Treinamento de Igualdade para Deficientes, um breve módulo de treinamento online para ajudar a equipe a lidar com clientes com deficiência. O módulo destina-se a funcionários do setor público na Irlanda. O módulo de treinamento é aberto a todos e leva uma hora para ser concluído. A Autoridade Nacional para Deficientes afirma que os funcionários que participaram de treinamento em igualdade de pessoas com deficiência serão capazes de interagir com mais confiança e eficácia com as pessoas com deficiência e precisarão de um programa contínuo de treinamento em igualdade de pessoas com deficiência. 

Programa de Mentoreamento Willing Able (WAM) é uma iniciativa da AHEAD (Associação para o Acesso ao Ensino Superior e a Deficiência). WAM é um programa de colocação profissional que visa promover o acesso ao mercado de trabalho para graduados com deficiência e desenvolver a capacidade dos empregadores para integrar a deficiência no ambiente de trabalho regular. Os empregadores participantes são conhecidos como Líderes WAM e colaboram com a WAM para oferecer estágios de trabalho remunerados e orientados para graduados com deficiência. Esta parceria reúne graduados com deficiência e empregadores para que ambos possam se beneficiar e garantir oportunidades de aprendizagem genuínas para todos. O WAM é o único que busca engajar e apoiar empregadores a fim de desenvolver simultaneamente o potencial de empregadores e graduados com deficiência. Desde 2005, o Programa WAM ofereceu mais de 400 vagas para graduados com deficiência.

PORTUGAL

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Projeto EMPLAY, promovido pela Câmara Municipal de Cascais. Entre 2016 e 2018, 6 organizações parceiras desenvolveram o Projeto Ferramentas de Empregabilidade, apoiado pelo programa Erasmus + Juventude em Ação da Comissão Europeia, no âmbito de Parcerias Estratégicas para a Juventude (Ação-chave 2 - Cooperação para a inovação e intercâmbio de boas práticas) - projeto nº 2016-2-PT02-KA205-003613, com os seguintes objetivos:

        1. Aumentar a disponibilidade dos jovens para oportunidades de empreendedorismo para desenvolver a empregabilidade e o reconhecimento das competências pessoais e profissionais;
        2. Criar e desenvolver 4 ferramentas de empregabilidade, destinadas a pessoas que pretendem melhorar a sua empregabilidade e também a técnicos que lidam com questões de empregabilidade; 
        3. Contribuir para o desenvolvimento da qualidade nos sistemas de apoio à empregabilidade;
        4. Promover a cooperação entre diferentes entidades de diferentes países e áreas de atividade (organizações da sociedade civil, empresas, organizações públicas); - Apoiar os jovens no desenvolvimento de competências essenciais para a empregabilidade.

Assim, o projeto foi criado por um grupo de formadores, animadores de comunidade, conselheiros de carreira e gestores de projeto, de 6 organizações diferentes de Portugal, Bélgica e Itália reuniram ideias para construir as 4 ferramentas EMPLAY:

  • Agenda: Uma agenda sem datas fixas para organizar as semanas, com sugestões de atividades, questões, desafios e inspirações, em torno de questões sobre “quem eu sou” e “o que quero alcançar a nível profissional”;
  • Jogo: Um jogo de tabuleiro para discutir, pensar e aprender sobre as diferentes dimensões da empregabilidade de forma divertida (até 15 jogadores);
  • App: Um aplicativo para smartphone (Android e iPhone) no qual os usuários progridem cada vez que resolvem desafios em suas habilidades;
  • Manual sobre competências de empregabilidade: um manual prático para compreender como usar as ferramentas EMPLAY na intervenção educacional ou social, que também inclui um conjunto de atividades para trabalhar as competências de empregabilidade com grupos. 

As ferramentas podem ser utilizadas por estudantes, pessoas que trabalham ou à procura de emprego, bem como técnicos de empregabilidade, animadores, educadores sociais, professores, entre outros. As organizações nacionais que trabalham com pessoas com deficiência já estão desenvolvendo um trabalho conjunto para criar a adaptação das ferramentas do projeto para esta população-alvo. 

CHIPRE

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      • Projeto “SIDE - Apoiando Modelos Inovadores para Empoderamento de Jovens Surdos”, financiado por Erasmus Plus (em parceria com organizações da Áustria, Chipre, Itália e Eslováquia), desenvolveu um modelo de aprendizagem combinada com base em linguagens / artes visuais  visando a aquisição de competências essenciais e profissionais pelos jovens surdos, de forma a apoiar a sua transição da educação para o trabalho. O modelo de aprendizagem incluiu atividades de treinamento presencial não formal (outdoor training, coaching, Improv-teatro) e atividades de ensino à distância baseadas em módulos didáticos profissionais desenvolvidos por meio de vídeos e linguagem de sinais em ambiente virtual.

ESPANHA

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      • Bienal de Arte Contemporânea organizado pela Fundación ONCE, é um evento cultural que exibe obras de artistas com deficiência. O projeto foi organizado pela primeira vez em Madrid em 2006 e, desde então, foi repetido várias vezes. A Bienal é uma tentativa de ajudar os artistas com deficiência a se estabelecerem no mercado, portanto uma medida de inserção laboral, e de normalizar as relações entre as pessoas com deficiência e a sociedade em geral. O projeto também leva em consideração a realidade do cenário artístico e como as medidas regulares de inserção laboral muitas vezes não funcionariam nesta área, portanto, o projeto tenta cobrir uma área que de outra forma seria mais difícil de alcançar.

ALEMANHA

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      • Projeto ZIPP para pessoas com doenças mentais: realizado pela Klausenhof Academy em nome da Agência de Emprego. Destina-se a pessoas com deficiência permanente devido a doença mental e, portanto, impossibilitadas de prosseguir o trabalho anterior e que ficaram desempregadas. Este projeto dá a eles a oportunidade de aprender uma profissão comercial, que podem então exercer em um ambiente menos estressante. O principal é projetar o processo de aprendizagem de modo que seja adaptado às condições e requisitos especiais do grupo-alvo. Os treinadores são professores de comércio (contabilidade, compras, etc.) continuamente treinados por um psicólogo.

      • Projeto “PROFARM - Capacitação profissional e pessoal na agricultura social” é financiado com o apoio da Comissão Europeia. O principal objetivo é experimentar um modelo que possa contribuir para o bem-estar, o crescimento profissional / pessoal e a integração social dos alunos do EFP com deficiência no domínio da produção agrícola. O objetivo final é reformular a integração horizontal por meio de pessoas com deficiência, suas famílias, escolas, serviços de saúde social e parcerias privadas, para facilitar o emprego e a inclusão social de jovens com deficiência através da Agricultura Social. Mais detalhadamente, o projeto se concentrou na identificação de sinergias interpolíticas e parcerias multiprofissionais para garantir serviços integrados em favor do usuário / aluno como pessoa. As atividades do PROFARM ocorreram em três países europeus (Itália, Alemanha e Holanda), com um ativo socioeconômico e geográfico muito diferente. A abordagem estratégica do PROFARM assentou em quatro pilares avaliados durante a implementação das experimentações nacionais: abordagem de gestão de casos; procedimentos e diretrizes de co-planejamento; orientação de carreira e desenvolvimento de habilidades; avaliação das necessidades da agricultura social.

      • cofinanciado pelo programa Erasmus + (Ação-chave 2, Parcerias Estratégicas), é a continuação do projeto anterior “Uma Rede ValueAble”. Os parceiros envolvidos estão sediados na Itália, Espanha, Portugal, Turquia e Hungria. O principal objetivo é o acesso das pessoas com deficiência intelectual ao mundo do trabalho no setor da hotelaria (hotéis, restaurantes, fast food, etc.) através da consolidação e expansão da European ValueAble Network, composta por empresas favoráveis ​​à inclusão laboral. A terceira edição do projeto terá continuidade com as duas anteriores e contará com as mesmas ferramentas: a marca, um app para tornar estagiários e trabalhadores com deficiência mais independentes no trabalho, tutoriais em vídeo para a formação de quadros da empresa e curso a distância para gestores. Além disso, quatro novas ferramentas serão desenvolvidas:
          • um protocolo voltado para cadeias de hotéis e restaurantes
          • um protocolo de credenciamento para agências de treinamento que pretendem operar dentro da ValueAble
          • um curso HACCP em linguagem altamente compreensível
          • um curso a distância para tutores de agências de treinamento que pretendem ser credenciadas para operar dentro da ValueAble e banco de dados de recursos multimídia.
          • Para testar as quatro novas ferramentas, o projeto prevê estágios locais e no exterior, com integrantes da rede

O projeto, cofinanciado por Erasmus +, envolve parceiros da Polônia, Itália, França e Espanha. O principal objetivo do projeto era promover o empreendedorismo inclusivo para pessoas com deficiência física, através do desenvolvimento de uma metodologia baseada na mentoria e coaching no trabalho. O projeto pretendia: Desenvolver orientação no campo do empreendedorismo inclusivo para mentores de pessoas com deficiência física. Prepare um curso de treinamento onlie para mentores de pessoas com deficiência física

Desenvolva o guia de início de negócios para pessoas com deficiência física

Prepare um curso de treinamento online para criação de empresas para pessoas com deficiência física. O curso de treinamento é dividido em dois tipos de cursos online: o primeiro tipo é projetado para empresários e treinadores VET, que desejam ser mentores e treinar pessoas com deficiência, e serve para melhorar as habilidades de mentores ou treinadores para poder ajudar as pessoas com deficiência para avaliar e melhorar o seu sentido de iniciativa, bem como para definir novos objetivos individuais; o segundo tipo é dedicado a pessoas com deficiência, para melhorar suas habilidades em encontrar atividades e setores econômicos adequados para o desenvolvimento de uma empresa ou trabalho autônomo e no planejamento de uma start-up

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Atividade de aprendizagem

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O que há de mais em seu país? (para cidadãos de países parceiros)

Uma vez que os documentos jurídicos relativos à legislação nacional nos países parceiros são apenas uma seleção de uma gama possivelmente maior de legislação, você está convidado a se aprofundar na legislação do seu país. Descubra as especificidades das leis que enquadram a deficiência e os direitos conexos, a forma como as estipulações da lei são implementadas na prática. Encontre mais leis ou regulamentos, possíveis emendas ou relatórios institucionais e debates sobre a implementação da legislação nacional. Depois de terminar, escreva sua conclusão em 600 palavras. Se você tiver a possibilidade, envie sua redação a um especialista que você conhece para pedir sua opinião.

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O que está acontecendo em seu país? (para cidadãos de países não parceiros)

Se você não trabalha ou mora em um dos países mencionados, de onde vem a seleção dos documentos legais, aqui está uma tarefa individual para você: descobrir os documentos legais que enquadram a deficiência e direitos adjacentes em seu país. Comece pelas obrigações internacionais (tratados internacionais ratificados por seu país, diretivas da UE incorporadas em nossa legislação nacional, outras decisões de Ogranizações internacionais que envolvem seu país com obrigações específicas) e prossiga para o nível nacional (direito constitucional, lei, decreto etc. ) Crie um esquema de pirâmide. Se você tiver a possibilidade, envie seu esquema de pirâmide para um especialista que você conheça e peça a opinião dele.

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Referências e recursos úteis

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Da OIT “Webinar: Inclusão da deficiência nas respostas do COVID-19 no mundo do trabalho”. Facilitado pela Rede Global de Negócios e Deficiências da OIT, todas as partes interessadas, incluindo governos, organizações de trabalhadores e empregadores, bem como organizações de pessoas com deficiência, participaram de um webinar para compartilhar boas práticas sobre a inclusão de pessoas com deficiência no COVID- 19 respostas relacionadas com o Mundo do Trabalho.

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O relatório da ONU “Melhores práticas para incluir pessoas com deficiência em todos os aspectos dos esforços de desenvolvimento”: como um esforço para enriquecer o escopo internacional (fora da UE / Europa) dos alunos, a parceria os convida a ler este relatório muito útil que inclui exemplos da Etiópia, Gana, Mali, Tanzânia, Uganda, Zimbábue, Bangladesh, Índia, Paquistão , Indonésia, Nepal, Timor-Leste, Uzbequistão, Austrália, Papua-Nova Guiné, Samoa, Kosovo, Sérvia, Suécia, Colômbia, Haiti, Nicarágua, Canadá e EUA.

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10 melhores práticas de apoio ao emprego para pessoas com deficiência: um artigo muito bem composto sobre uma variedade de boas práticas em relação à inclusão de pessoas com deficiência no local de trabalho. Uma fonte de melhores práticas de países europeus como Irlanda, Reino Unido, Áustria, Sérvia, Holanda, Suíça, Eslováquia e Espanha, que ampliará o escopo comparativo do aluno

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MÓDULO

Drª Natália
Drª Natália Instituto de Ensino Superior
Directora Geral
Prof Dr. Fausto Amaro
Prof Dr. Fausto AmaroInstituto de Ensino Superior
Bridges Coordenador

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